为深入学习贯彻落实科学发展观，着力用科学发展观武装党员头脑，指导工作实践，推动科学发展，根据中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》以及中核集团公司的部署要求，公司党委决定，从2009年3月开始，到6月底结束，利用四个月时间，在公司全体共产党员中开展深入学习实践科学发展观活动。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国内外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观的重大战略思想。党的十七大作出了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，我们要从党和国家工作全局出发，从核电发展建设的大局出发，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性。
第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是推动我公司持续快速和谐发展的迫切需要。秦山核电有限公司作为中核集团公司下属的全资子公司，成立于1986年，作为中国大陆第一座核电站，实现了中国大陆核电“零”的突破，被党和国家领导人誉为“国之光荣”、“中国核电从这里起步”。秦山核电站从她开始建设的那一刻起，就承担起为中国民族核电发展贡献一切的历史重任，二十多年来，通过不断地探索和创新，在电站设计、建造、管理和运行等各个环节积累了一整套核电国产化经验，形成了自己独特的一套核电站运营管理理念和管理模式，为我国核电事业发展，打下了基础，积累了经验，锻炼了队伍，培养了人才，为我国核工业的再次创业和国防建设的发展，发挥了重要作用。目前，我国核电发展正处于重要的战略机遇期，国家正式颁布了《核电中长期发展规划》，核电未来发展空间很大，我公司扩建项目（方家山核电工程）也于去年底得到国家核准并正式开工，公司发展迈上了新的起点，我公司承担的C2调试工作也进入了高峰期，今后几年，我公司的三大任务将更加艰巨繁重。面对机遇和挑战，我们要坚决贯彻中核集团公司“3221”发展战略，通过开展深入学习实践科学发展观活动，全面落实《公司纲领》确定的公司发展愿景目标、深植核心价值观，继续解放思想，大胆开拓创新，紧紧围绕公司三大任务，为公司持续快速和谐发展而努力奋斗。
第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是进一步加强和改进公司党建工作的迫切需要。科学发展，关键在党，关键在人。党的十七大提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。我公司现有基层党（总）支部共43个；共有党员708人，其中在职党员595人，占在职职工的42%，公司中层以上干部中，绝大多数是共产党员。按照科学发展观的要求，进一步加强和改进党建工作，充分发挥各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用和各级领导干部的表率带头作用，是促进公司政治优势转化为竞争优势的关键所在。通过开展学习实践活动，积极探索适应现代企业制度要求的党组织发挥政治核心作用、党员干部发挥表率楷模作用的新方法和新途径，不断加强和完善党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动企业科学发展的强大动力。
二、开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求和主要原则
开展这次学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕《公司纲领》提出的目标要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的制度体系，全面提升企业核心竞争力，为公司努力实现“中国核电运营管理第一品牌” 愿景目标做出更大贡献。
结合公司实际，我公司学习实践科学发展观活动围绕“创新强企，打造中国核电运营管理第一品牌”这一主题，努力实现以下四个方面的主要目标：
（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是各级领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步统一广大党员、干部的思想认识，坚定带领职工群众共同推进公司持续快速和谐发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，形成本企业科学发展的共识。
（二）解决突出问题。努力解决影响和制约我公司科学发展的突出问题，进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力开拓国际国内核电服务市场，调整优化结构，推进技术创新，提高公司核心竞争力；进一步完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，提高综合管理水平，增强风险防范和管控能力；进一步加强改进公司党的建设，解决党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。
（三）创新体制机制。着重建立健全符合企业发展规律、体现本公司发展特点、有利于我公司持续快速和谐发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；着重建立健全合法合规、切合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进我公司科学发展的规章制度。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进公司科学发展的坚强意志、谋划公司科学发展的正确思路、领导公司科学发展的实际能力、促进公司科学发展的有力措施，努力在深化公司改革上实现新突破，在推动公司科学发展上取得新进展，在促进公司和谐上见到新成效。
通过这次学习实践活动，要把握四个规律、增强五种意识、提高五种能力，围绕科学发展上水平的核心目标，促进活动的顺利开展。
四个规律：一是科学发展规律；二是企业发展的一般规律；三是企业所在行业的发展规律；四是企业自身发展规律。
五种意识：一是忧患意识；二是责任意识；三是发展意识；四是创新意识；五是廉洁意识。
五种能力：一是化解风险、应对危机的能力；二是深化改革、推动发展的能力；三是加强基础管理、打造市场竞争新优势的能力；四是抓班子、带队伍的能力；五是加强和改进企业党建工作的能力。
开展深入学习实践科学发展观活动,要结合公司实际，重点把握以下四项指导原则:
（一）坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步创新发展理念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，紧密结合当前形势，对本企业科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。
（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合企业实际，确定活动的实践载体。当前要把积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展，努力做好R11大修，C2调试，顺利推进方家山扩建工程建设作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习实践的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众意见建议，虚心向职工群众学习，集中职工群众智慧，凝聚职工群众力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动企业科学发展，把职工群众满意与否作为评价活动成效的重要依据。
（四）正面教育为主。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员干部特别是各级领导干部在认真学习领会、正确把握科学发展观精神实质的基础上，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的安全观、责任观、制度观、团队观和创新观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性。
三、开展深入学习实践科学发展观活动的方法及步骤
从2009年3月到2009年6月，用4个月的时间，组织公司全体党员开展学习实践科学发展观活动。
学习实践活动的参加对象：公司全体党员及科以上干部，重点是公司领导班子和处以上领导干部。
学习实践活动的方法：紧密联系公司工作实际，认真做到五个结合，利用五种载体，达到五个效果。
五个结合：一是与完成好30万千瓦核电机组R11大修相结合；二是与推进方家山核电工程1号机组建设和2号机组开工准备工作相结合；三是与扎实做好C2调试工作相结合；四是与开展“五大核心价值观--创新观教育”活动相结合；五是与以党支部达标考核为重点的“六个表率”“六个楷模”深植教育工作相结合。
五种载体：一是“学”，集中学、自已学、写体会；二是“议”，组织讨论、开展调研、召开座谈会；三是“提”，提调研报告、提案；四是“思”，召开民主生活会思考分析、出分析检查报告；五是“订”，制订整改方案、解决突出问题。
五种效果：一是发展理念进一步提升；二是公司目标进一步明确；三是规章制度进一步完善；四是干部作风进一步改进；五是党建工作进一步加强。
学习实践活动正式开始之前，按照中核集团公司的有关要求，认真做好思想准备、组织准备和工作准备。着重抓好四件事：一是召开党委会，贯彻落实上级会议精神，讨论制定活动方案；二是成立组织机构，成立学习实践活动领导小组和办事机构，并明确工作职责；三是营造舆论宣传氛围，做好学习实践活动前期宣传工作；四是召开动员大会，印发活动实施方案，主要负责领导亲自动员讲话，全面做好思想发动，提高认识，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性，确保实践活动开局良好。
学习实践活动的具体步骤：根据中核集团公司部署要求和公司实际，公司学习实践活动共分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括2个环节共6个环节。
（一）第一阶段：学习调研（3月初至4月中旬）
1、学习调研。公司党委中心组要制订学习计划，认真组织学习、研讨，公司领导班子成员还要在认真学习的基础上，拟定调研题目，进行深入调研。领导班子成员要带队调研、带头撰写调研报告，带头交流调研成果。各党（总）支部也要制定学习计划，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神和中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神，通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，并结合公司实际，认真学习《中共秦山核电有限公司第三次代表大会上的工作报告》。处以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，对重点篇目进行精读，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。各党（总）支部要根据部门工作的实际情况和特点，合理安排好学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、集中学、自己学、讨论学等方式组织好党员学习。具体做法是：
开展“四个一”的学习活动。（1）公司党员、干部在认真学习必读书目的基础上撰写一篇学习心得体会；（2）支部组织一次集中学习，并进行学习体会交流；（3）公司组织一次培训授课。（4）公司党委中心组开展一次专题学习。学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，做到“三个深入思考”，即深入思考是不是科学发展，想不想科学发展，会不会科学发展，切实提高学习的针对性和实效性。公司各党（总）支部在组织集中学习后，认真填写《学习实践科学发展观活动集中学习情况备案表》，于3月30日前上交活动领导小组办公室组织组（党委组织部）。
进行一次专题调研。公司领导班子成员要围绕学习实践活动的主题，结合分管工作，确定调研题目，带队开展调研，广泛听取意见和建议，形成调研报告。公司领导班子成员的调研报告在4月8日前报送公司学习实践活动领导小组办公室组织组（党委组织部）。
开展一次提案工作。公司各党（总）支部要按照科学发展观的要求，对照《公司纲领》和发展规划，着重围绕如何解决影响和制约公司科学发展的主要问题进行分析讨论、调查了解。对于了解和听取到的问题本部门暂时无法处理或需公司解决的，或是对公司发展的合理化建议和意见，通过提案的方式上交领导小组办公室组织组（党委组织部），每个党（总）支部上交1-2个提案，提案要求有问题描述、原因分析、解决思路、对策或建议意见。
2、解放思想大讨论。开展以“三对照、三查找”为主要内容的解放思想大讨论。一是对照《公司第二个五年发展规划》，查找本单位、本部门工作在发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；二是对照《秦山核电公司纲领》，查找本单位、本部门在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式等方面存在的突出问题；三是对照《“六个表率”“六个楷模”标准》，查找在本单位、本部门党员干部队伍中党性党风党纪、服务职工群众、促进和谐等方面存在的突出问题。通过解放思想大讨论，查找自身存在的问题，强化和提升发展理念、管理理念和服务理念。具体做法是：
召开支部大会或支委扩大会。公司各党（总）支部视实际情况召开支部大会或支委扩大会，组织党员开展解放思想大讨论。会后认真填写《学习实践科学发展观活动解放思想大讨论情况备案表》，于4月3日前上交活动领导小组办公室组织组（党委组织部）。
召开党委会。公司党委召开党委会，党委成员结合公司改革发展实际和各自分管工作，开展解放思想讨论。
召开交流会。召开一次交流会，总结交流公司开展学习调研和解放思想大讨论取得的成果。
（二）第二阶段：分析检查（4月中旬至5月底）
1、召开专题民主生活会。公司领导班子要召开专题民主生活会，根据科学发展观的要求，围绕“创新强企，打造中国核电运营管理第一品牌”这一主题，公司领导班子成员要结合分工，检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，深刻分析原因，提出解决思路、对策和措施，并开展认真的批评和自我批评，形成民主、团结、务实、创新的氛围。民主生活会前，将召开三次座谈会，分别邀请公司部分中层干部、部分职工代表、部分离退休老同志代表，围绕如何“转变发展观念，理清发展思路，提升管理水平，服务科学发展”开展讨论，广泛征求群众意见。班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。此外，学习实践活动领导小组办公室将对公司各党（总）支部所提交的提案进行梳理汇总后提交学习实践活动领导小组，公司领导班子在民主生活会上要对提案进行认真的分析、讨论，为形成领导班子分析检查报告和制订整改方案做好准备。
同时，公司各党（总）支部也要组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。会后认真填写《学习实践科学发展观活动专题组织生活会情况备案表》，于5月8日前上报公司活动领导小组办公室组织组（党委组织部）。
2、形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系公司实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映公司贯彻落实科学发展观的实际情况，着重查找存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作、实现科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。根据上级要求，党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改。要组织职工群众对分析检查报告进行评议，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
（三）第三阶段：整改落实（6月初至6月底）
1、制订整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。同时，公司所制订的整改措施要充分体现、落实到公司第三个五年规划的制定和公司管理改进的工作中。
2、集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决一些影响和制约公司科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从公司实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。在集中解决突出问题的基础上，积极推进体制机制创新和制度建设，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。
学习实践活动基本结束时，要采取适当方式向党员、群众通报活动情况，及时召开群众满意度测评会，对公司开展学习实践活动情况进行满意度测评，测评对象为公司中层以上领导干部及公司各党（总）支部的党员代表。测评形式将采用放发测评表的方式进行。测评结果将在一定范围内公布并上报中核集团公司学习实践活动领导小组。活动结束后，及时召开总结大会，对公司学习实践活动进行全面总结，巩固学习实践活动成果。
四、开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导
开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中一件大事。公司各党（总）支部要严格按照中核集团党组和公司党委的要求，切实加强领导，细化安排，突出特色，抓出成效。
（一）加强领导，落实责任。根据中核集团公司学习实践科学发展观领导小组的要求，我公司的学习实践活动将按照集团公司的统一安排，全体党员参加，重点是公司领导班子和党员领导干部。公司成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组组长由党委书记刘传德、总经理何小剑两位同志担任，副组长由钱金标、马明泽、曹水林、张建成、徐鹏飞、蒋祖跃、吴炳泉七位同志担任，领导小组成员由公司总经理助理、副总师、党群部门负责人及各党（总）支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室主任由公司党委副书记钱金标同志兼任，副组长若干，由有关职能部门负责人担任，办公室负责学习实践活动的日常工作。公司各（总）支部书记为本支部学习实践活动的第一责任人，要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
（二）突出重点，抓住关键。中央明确提出，第二批学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点。所以，在整个活动中，要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。建立党员领导干部联系点。公司副总工程师以上领导干部原则上按照组织关系所在支部，建立联系点，每位领导分别联系1个基层党（总）支部。领导干部要经常深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为深入学习实践科学发展观活动的示范点。
（三）加强宣传，表彰先进。要充分运用公司局域网、电视、报刊、简报等媒体作用，开设专题网站和专栏，把握导向，掌握节奏，讲求效果，扎实搞好舆论宣传，积极反映公司及各单位开展学习实践活动的进展情况，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，通过宣传推广经验带动活动的深入开展。公司党委将结合学习实践活动开展情况，按照公司党支部达标考核要求和“六个表率”“六个楷模”的先进性要求，在建党88周年前夕，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
（四）统筹兼顾，做到“两手抓、两不误、两促进”。这次学习实践活动涉及面广，持续时间长，要求高，任务重。公司各党（总）支部一定要按照各阶段活动部署和要求，紧密联系工作实际，处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。
附件一：《学习实践科学发展观活动集中学习情况备案表》
附件二：《支部提案》封面及相关格式要求
附件三：《学习实践科学发展观活动解放思想大讨论情况备案表》
附件四：《学习实践科学发展观活动专题组织生活会情况备案表》
附件五：《学习实践科学发展观活动分析检查报告评议表》
附件六：《学习实践科学发展观活动整改方案（措施）汇总表》
二○○九年三月十六日