2010年01月28日 09:28:07 来源:新华网
新华网北京1月27日电(记者周英峰)中国政府网27日发布的《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》说,为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会。这是目前中国最高规格的能源机构。
据了解,此次成立的国家能源委员会由国务院总理温家宝担任主任,国务院副总理李克强担任副主任。
国家能源委员会委员合计21人,其中有国务院副秘书长尤权、中央财办主任朱之鑫、外交部部长杨洁篪、国家发展改革委主任张平等,均是来自国家发展改革委、科技部、工信部、财政部、国土资源部、环保部、交通运输部、水利部、电监会等相关部委的负责人。
“中国高层次的能源机构并不是第一次成立,但这一次成立的国家能源委员会的意义和作用不可同日而语,值得期待。”中国石油大学中国能源战略研究中心执行主任王震告诉记者。
据介绍,中国国家能源委员会的主要职责是:负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。
“国家能源局的成立,让中国能源行业有了明确的主管部门。但从一年多的运行情况看,作为一个副部级的机构,在统筹协调能源重大问题方面,国家能源局确实有些力不从心。”王震分析说。
“能源问题的战略地位,决定着中国需要成立一个高规格的能源机构。而新的形势下,对国家能源委员会的领导力、执行力提出了更高要求。”中国国家发改委能源研究所专家姜鑫民说。
==分析解读==
·国家能源委成立透出新信息 决策和执行力将有保障
国家能源委员会的办事机构是国家能源局。目前,能源局的能源主管部门的角色已经明确,在能源管理和能源决策方面也做了许多富有成效的工作。国家能源委员会既有权威性,又有能源局这个执行平台,应该能发挥出预想的作用。”王震分析说。
目前,中国能源发展处于一个承前启后的关键时期。国家能源局正着手起草能源“十二五”规划,新能源发展规划也在制定之中。业内人士指出,国家能源委员会的适时成立,对构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系将发挥积极作用。
·显见中国高层高度重视能源战略
分析人士指出,由这么多高官组成国家能源委员会,显见中国高层高度重视能源战略。由于能源问题涉及电力、煤炭、石油,以及价格改革、市场准入、税收、进出口、安全方方面面,原有国家能源局职责难以囊括全部。设立这样一个机构,或有助理顺关系,解决多头管理、分散管理、协调性差的积弊。
== 2010,能源委元年 ==
国家能源委员会由国务院总理温家宝担任主任,国务院副总理李克强担任副主任。主要职责是:负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。
中国对能源战略的重视上升到一个新高度。1月27日,国务院办公厅下发《关于成立国家能源委员会的通知》(以下简称《通知》):为加强能源战略决策和统筹协调,国务院决定成立国家能源委员会。
这是目前我国最高规格的能源机构。“意味着我国在整体能源战略方面的整体思路和实施方针将更为清晰。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示。
== 资料:中国能源管理体制改革 ==
改革开放以来,中国的能源管理体制经历过多次重大改革。1980年成立国家能源委员会,但两年后即被撤销。1988年组建能源部,1993年撤销,自此十多年中国没有一个统一的能源管理部门。
为加强能源行业管理,改变多头管理、分散管理、协调性差的局面,2008年实施的中国国务院机构改革决定组建国家能源局。同时,决定设立高层次议事协调机构国家能源委员会。
2008年8月,国家能源局正式挂牌运行。而作为2008年国务院机构改革的后续,经过近两年时间的筹备,中国国家能源委员会这个更高层次的能源议事协调机构终于正式成立。
国家能源委成立 温家宝任主任 人员名单
主 任:温家宝 国务院总理
副主任:李克强 国务院副总理
委 员:尤 权 国务院副秘书长
朱之鑫 中央财办主任
杨洁篪 外交部部长
张 平 发展改革委主任
万 钢 科技部部长
李毅中 工业和信息化部部长
耿惠昌 安全部部长
谢旭人 财政部部长
徐绍史 国土资源部部长
周生贤 环境保护部部长
李盛霖 交通运输部部长
陈 雷 水利部部长
陈德铭 商务部部长
周小川 人民银行行长
李荣融 国资委主任
肖 捷 税务总局局长
骆 琳 安全监管总局局长
刘明康 银监会主席
王旭东 电监会主席
章沁生 总参谋部副总参谋长
张国宝 发展改革委副主任兼能源局局长
国家能源委员会办公室主任由发展改革委主任兼任,副主任由能源局局长兼任,办公室具体工作由能源局承担。
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